圖/AI生成文/高思安港灣新聞網 高思安專欄 / 從天價牛奶到政治釋迦：民生小事，照見治理大病 !台灣人連牛奶有多貴，竟然還得靠國外生活成本網站提醒，才驚覺自己早已站上全球高價榜首，這本身就是一種治理諷刺。若不是Numbeo數據引爆討論，許多人或許仍把一公升近百元的鮮奶，當成台灣生活的「正常成本」。更荒謬的是，當民眾質疑牛奶為何這麼貴時，部分政治人物與支持者不是檢討價格結構、通路利潤與政府監理失靈，反而急著把問題扣上政治帽子，彷彿批評牛奶價格，就是替境外勢力開門；而當台東農民為鳳梨釋迦尋找銷路時，官員也不是先問中央替代市場開拓到哪裡，卻脫口說出「台灣人幾乎不吃」、「仰中共鼻息」之類刺傷農民的話。牛奶太貴，不能批評；水果賣不出去，不能求生。政治人物為了政治立場向上表忠，竟可昧於事實說假話，把民生問題硬拗成敵我問題，把農民生計說成政治原罪。人民只是問一瓶牛奶為何這麼貴，農民只是想讓一顆鳳梨釋迦賣得出去，執政者卻像聽見了敵我識別的警報；問題還沒解決，政治忠誠審查已先開張。台灣牛奶價格長期偏高，早已不是少數人的感覺，而是消費者每天走進超商、賣場都會遇到的現實。政府可以說台灣土地小、畜牧成本高、飼料仰賴進口、人力與設備支出沉重，這些理由並非完全沒有道理；但問題在於，這些理由能不能解釋全部價格？當一瓶鮮奶售價中，酪農真正反映的成本只占一部分，乳品廠與通路商卻層層分潤，終端通路費用更占相當比例時，政府若仍只會說「市場機制」，那就不是尊重市場，而是把監理責任包裝成行政無能。更諷刺的是，《台紐經濟合作協定》全面生效後，紐西蘭液態乳進口享有零關稅，本應對國內乳品市場形成價格壓力，至少讓消費者看到一些競爭效果。然而現實卻是，市場價格並未明顯鬆動，台灣消費者依舊用高價買牛奶。照理說，進口競爭增加，國內價格應該更透明；但台灣的神奇之處就在於，關稅可以降，價格未必降，成本可以喊，利潤不能問。最後，被要求「共體時艱」的永遠是消費者，被要求「體諒成本」的也永遠是消費者，至於通路與業者之間的價格結構，彷彿成了不可碰觸的神聖領域。牛奶如此，鳳梨釋迦亦然。台東縣長以預錄方式出現在海峽論壇推介鳳梨釋迦，中央認為涉及兩岸條例問題，依法查處當然可以討論；但真正刺痛社會神經的，不只是法律程序，而是官員面對農民生計時流露出的輕慢。當陸委會官員說出「台灣人幾乎不吃鳳梨釋迦」、「仰中共鼻息的農產品」時，這已不是單純失言，而是一種典型的官僚傲慢：不懂產地，不懂市場，不懂農民，只懂政治表態。鳳梨釋迦高度依賴大陸、香港及澳門市場，這不是今天才發生，也不是農民自己樂於承擔風險，而是多年市場結構形成的結果。若中央認為過度依賴單一市場有國安風險，就應該拿出替代市場、冷鏈物流、品牌行銷與通路補貼；若政府真的有本事，就讓鳳梨釋迦大規模賣進日本、歐洲、中東與東南亞。最不能接受的是，替代市場還沒打開，政治罪名卻先扣上；農民的貨還在田裡，官員的帽子已經飛來。於是我們看到一個荒謬場景：牛奶太貴，政府不急著查價格結構；水果賣不出去，政府倒急著查政治忠誠。公平會面對牛奶高價，社會期待的是調查通路費用與價格合理性；農政單位面對鳳梨釋迦困境，社會期待的是協助農民開拓市場。但政治機器最熟練的，似乎不是解決問題，而是製造敵人。民眾嫌牛奶貴，就暗示背後有政治動機；地方首長幫農民賣水果，就懷疑踩到兩岸紅線。這樣的治理邏輯，若不是荒謬，便是悲哀。更大的矛盾在於，民進黨政府一方面高喊大陸是境外敵對勢力，另一方面卻又不敢真正放棄ECFA；一方面把兩岸交流視為政治風險，另一方面又讓大量產業訂單、農漁產品、市場收益繼續在兩岸之間流動。從鳳梨釋迦到電子零組件，從農產品到高科技供應鏈，台灣經濟現實從來不是一句抗中口號就能切斷。政治上可以每天拉高敵意，帳本上卻不能假裝沒有市場；口號上可以說不靠大陸，產業上卻仍有無數人靠訂單吃飯。這就是典型的「戰時商業悖論」：炮聲愈響，生意未必停止；口號愈硬，帳本反而愈誠實。問題不在於台灣不該降低對大陸市場的依賴，而在於政府不能只用政治情緒代替產業政策。真正成熟的政府，應該一手控管風險，一手開拓市場；一手維持法制，一手照顧生計。可惜如今的政治操作，常常只剩下一手拿放大鏡檢查地方是否越線，另一手拿麥克風對支持者表忠。至於牛奶為什麼貴、通路為什麼賺、農民水果要賣到哪裡、替代市場何時成形，反而成了次要問題。人民真正憤怒的，不是政府談國安，也不是政府提醒市場風險，而是政府永遠選擇性用力。該查價格結構時，它慢；該救農民生計時，它冷；該面對通路利益時，它軟；該對政治異己扣帽子時，它快。這樣的政府，面對人民荷包沒有鋒利牙齒，面對政治標籤卻有滿口獠牙。牛奶喝不起，是市場失靈；釋迦賣不得，是政策失衡；而把兩者都說成政治問題，則是治理失德。一瓶牛奶、一顆鳳梨釋迦，本來都是最日常的民生物品，如今卻被迫演出國家認同大戲。人民只是想用合理價格買到牛奶，農民只是想把辛苦栽種的水果賣出去，卻被迫進入政治忠誠審查的劇場。這才是台灣最深的荒謬：物價問題要靠外國網站提醒，農民困境要靠官員失言曝光，最後受苦的還是基層百姓。若執政者再不懂得把民生還給民生，把市場還給市場，把農民還給農民，那麼台灣人喝下去的就不只是昂貴牛奶，吞下去的也不只是鳳梨釋迦的苦澀，而是整個政治治理失衡後留下的冷酷滋味!「以上言論不代表港灣新聞網立場」高思安博士簡介高思安博士長期關注公共政策、教育治理與社會發展等核心議題，研究取向兼具政策分析、制度評估與實務觀察。其專業領域涵蓋公共行政、教育政策、社會治理及公共議題溝通，並持續透過主流媒體投書與評論，針對當前重大政策爭議提出具深度、批判性與可操作性的觀點。高博士的論述特色在於能結合理論基礎、實務經驗與社會脈動，將複雜政策問題轉化為大眾易於理解的公共討論。
